远安县律师工商局打印企业机读档案-宜昌市公司注册登记查询

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远安县工商局根据广告法的新要求，结合县委、县政府“实力、生态、幸福、美丽”远安建设目标，立足广告监管和发展指导职能，围绕“广告主体增量、监管服务提质、市场效应呈亮点”的工作思路，采取“五治”举措，翻开了广告监管新篇章。

一、广监联盟，凝心聚力，共治。一是调整内部职责，综向到底同盟。县局广告股主要承担教育培训、内外协调、广告监测、案件转化（办）、分派与移送等职责，广告监管与服务的其他相关职责均下放到工商所，属地管理，上下联动，监管服务常态化；二是广集外部众智，横向到边结盟。积极协调党委政府宣传、公安网监、文化教育，食品药品等部门，调整成员单位，强化部门责任，形成联手服务与共治同盟体。通过召开联系会议，开展违法广告联合整治行动等方式，达成标本兼治的工作思路，建立齐抓共管运作机制，探索“政府主导+工商主抓+行业主力+部门配合”监管服务模式，形成全社会共同参与违法广告治理的强大网络，使虚假违法广告无所遁形，推进广告业沿着健康、有序、规范的轨道良性发展。1-4月，已召开联系会议2次；联合开展“投融资类广告”整治行动1次；引导规范广告发布6条次。

二、行政指导，行业约束，自治。新形势下，广告监管成为工商部门监管风险较大的职能之一，仅靠“管”是不够的，业主“自律”才是解决问题的根本。一是面对面引导。在办理新设立广告企业登记时，一次性告知企业需配备1-2名广告审查员、内设广告审查机构等事项，一时暂无审查员的，要先行聘用有资质的人员兼职，再行培训企业员工取得审查资质；同时加强证后检查和鼓励广告企业相互监督，敦促广告业自律；二是发放“行政建议书”。要求广告经营单位建立完善广告“承接、审查、档案管理和审查员责任追究”等制度；三是下发“行政提示书”和召集单位负责人进行行政约谈。要求未经广告审查员审查的广告一律不得代为制作、发布，树立依法经营、诚信经营理念。变工商“被动监管”为“主动导航”，变业主“被动挨打”为“主动自律和自治”，提高监管效能。

三、摸排风险，突出重点，主治。一是突出广告类别治理。把关系民生高风险的医疗、药品、保健食品、化妆品和美容服务、投融资等“六类广告”作为治理重点，加大治理力度。二是突出广告载体的治理。把信息传播直观的广告载体和监管风险较大的主要工作环节放在广播、电视、网络运营前端等广告制作发布的监督上，既与之建立经常性联系，使之明确监管要求，重视平时督导与自律，且对广播、电视广告，实行了业主“周报告”制度，每周一早晨8点半以前，向县工商局广告股报送本周拟播出的广告内容，做到广告不经管理部门审查不予以登载播出，又加强日广告监测和案件转化力度，有效杜绝违法广告散布途径，净化了音（视）频社会环境，受到社会好评。同时为满足广大消费者对接收广告信息的需求，联系远安电视台增设了“远安二台”广告发布平台，亦纳入广告监测范围，实施广告监管服务无缝对接，防范违法广告入市风险。

四、惩教结合，突出效能，严治。一是确立依法管理与优质服务、权力与责任统一的执法理念；二是实现规范化行政、服务化监管和人性化执法有机统一的工作目标。今年以来，共查处某公司擅自改变发布地点及具体位置，且未标注商品房预售或销售许可证书号的房地产“户外广告”和某公司在天猫网站上发布 “禾草如旗舰店” 用图片实物大PK禾草如家香菇VS其他品牌香菇“网络广告”2件，罚款5000元，违法率同比下降33.3%并对业主进行了法律知识的灌输与“洗脑”，有效遏止了广告信息的不对称影响企业发展和损害消费者权益的不良行为，引导企业正确规范宣传推介自己的产品，得到企业的理解与认同。

五、完善制度，健全机制，长治。一是积极争取党委政府的重视与支持，层层签订责任状。县政府与乡镇政府、乡镇政府与各行政村（社区）将户外广告管理工作纳入年度目标责任制考核；二是给予经费投入保障。县、乡镇府将户外广告管理经费纳入财政预算；三是各乡镇政府规划建设广告发布专区；四是明确设置区域审批权。专区以外设置广告由所在地政府批准，报工商部门备案。五是组建管护队伍。挑选热心群众担任信息员广告兼职管理员，宣传相关政策，清除小型“野广告”，制止和举报不良信息。六是工商部门建立了户外广告“网格监管制度”和大众传播媒体“广告监测制度”。按照“谁片区、谁监管、谁负责”和“谁监测、谁甄别、谁负责”的工作机制，进行日常巡查与监测。

通过上述举措，翻开了广告监管服务新篇章，成为远安县工商局履职的亮点之一。一是市场主体健康、有序、蓬勃发展。新发展广告企业3家，累计已达16家，广告经营额同比增长3.8%；部分广告企业先后参与市工商局、市广告协会“诚信单位”、“优秀广告人” 申报评选和“国家二级广告企业”的创建活动，涌现出远安“远扬广告、大唐、广电传媒”等有限公司和“远安广播电视台”等一大批诚实守信、积极向上的广告经营单位；二是广告监测工作高效运转。2016年1--4月共监测电视、广播等媒体全部类别广告2308条次，依法认定涉嫌违法广告0条次，涉嫌违法率0%，较上年同比下降5.97个百分点。在省局和国家局广告数据中心对远安年的两次广告抽查监测中，均未发现广告违法行为，合格率100%；三是监管执法取得新突破。2016年突破“盲区”，广告监管延伸到“第三方平台”，查出网络广告案件1件，同比增长100%。四是户外广告净化。基于2014年“四位一体”的户外广告监管经验的沿袭和长效管护机制的形成，致使“六无一有”和乡镇“三统一”、“一镇一格”的户外广告全域规范化管理成果已得到有效延续与保持，户外广告不再需要投入大量精力去重点治理，监管成本低。现行主要是针对取消户外广告登记（国发[2016]9号）后，经审批需在“县级以上人民政府禁止设置户外广告的设施或区域”内发布的特殊户外广告，实行报备管理，从内容和发布区域上实行严格规范，减少违法违规广告。截止今日，户外广告仍是“美丽远安”一道靓丽的风景线；五是“政府主导+”的广监联盟模式已经形成。为强力推动远安城镇环境综合整治和县域经济发展，打造一批生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的小城镇，做出了积极努力